吴忠市检察机关落实“一号检察建议”有实招

国际新闻新闻 / 宁夏检察 来源:宁夏检察 发布日期:2020-06-01 热度:247C
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“一号检察建议”发出后,吴忠市检察机关根据上级检察院的通知要求,结合吴忠市辖区涉未成年人性侵案件发生的具体情况,采取多项措施,全面推进校园安全建设,预防性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪,保护未成年人健康成长,以实际行动为未成年人打造健康成长的蓝天。





及时抄送《一号检察建议》

全市两级检察机关均向教育部门及时抄送了“一号检察建议”,并向本级政府分管教育的领导、教育局局长汇报了此建议制发的背景和重大意义。吴忠市人民检察院对2014年以来全市检察机关办理的36件性侵未成年人刑事案件进行了认真梳理分析,制发了“吴检建〔2019〕1号检察建议”,送达吴忠市教育局,并报送市政府分管领导。盐池县人民检察院致函该县人大常委会、政法委、政协请求督促教育管理部门落实有关预防校园性侵工作。吴忠市利通区人民检察院作为该市涉未成年人刑事案件集中管辖院,对近年来办理的性侵未成年人案件情况做了全面梳理分析,并向利通区人大调查组作了专题汇报。





*积极沟通交流,进一步监督落实

吴忠市人民检察院督促市教育局向各县(市、区)教育部门及市直各学校印发了《关于预防学生遭受性侵害整改工作方案》,要求完善预防学生性侵害工作制度、定期开展安全隐患排查和专项督导,把学生法治教育、预防性侵害自我保护教育、安全常识教育纳入教育计划。

吴忠市利通区人民检察院与利通区教育局会签了《关于落实“一号检察建议”加强女童保护工作的安排意见》,明确推进法治副校长工作、完善学校安全风险防控体系、建立信息通报等十项工作。同时通过利通区政府部署推进落实最高检“一号检察建议”,并召开了由教育、妇联、团委,辖区学校及公检法等部门参加的加强未成年人保护工作推进会。

红寺堡教育部门在辖区各学校印发了《关于进一步加强红寺堡区中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》,明确规定各寄宿学校女生宿舍必须由女性宿管管理。红寺堡区人民检察院联合教育部门深入各学校督查通知及预防性侵害主题班会的落实情况。

同心县人民检察院领导向县委汇报“一号检察建议”精神要义,并提请县委通过了《关于推动落实最高检“一号检察建议”的实施方案》,确定了22项具体工作任务和工作措施,明确牵头单位、配合单位及完成时限,调动全县各职能部门和全社会力量落实“一号检察建议”。张军检察长在同心县调研时对该项工作给予高度肯定。

2020年1月22日,吴忠市委召开常委会议,专题研究吴忠市人民检察院提交的《关于全面落实最高检院“一号检察建议”,保障未成年人合法权益的实施方案》,并以“两办”文件下发各县、(市、区)及市直各单位,强力推动“一号检察建议”全面落实。盐池县教育部门印发了《关于进一步加强中小学幼儿园预防性侵害学生工作的通知》,要求各中小学、幼儿园严格落实该通知,并开通了未成年人维权热线。

青铜峡人民检察院起草《青铜峡市关于落实最高检“一号检察建议”保障未成年人合法权益的工作方案》提出12条具体落实意见,检察长向市委、政府及政法委汇报,并征求各相关单位意见,经青铜峡市委常委会研究并签发。同时与教育局、公安局、妇联、团市委召开落实“一号检察建议”联席座谈会,邀请全市中小学(幼儿园)校长、校外培训机构负责人参加,查找问题、统一思想、共同商讨如何抓好未成年人保护和预防学生性侵害工作。









大力开展预防性侵法治宣传活动



吴忠市人民检察院要求各基层院全面开展预防性侵害教育宣传活动,两级检察院通过检校合作微信群、微信及QQ家长群,向辖区学校、家长推送最高检《守护明天》未成年人法治教育节目视频及保护未成年人远离性侵害法治宣传短片等。各院“法治副校长”开学季主动送法进校园。

吴忠市利通区人民检察院制作了“女童保护”预防性侵手册、未成年人犯罪预防公益海报,深入学校发放宣传,开展了以老师和家长为授课对象的预防性侵害专题讲座。

吴忠市红寺堡区人民检察院制作了未成年人预防性侵害课件,由教育部门将课件下发至各学校,由班主任利用班会、主题活动等讲解。该院制作保障未成年人合法权益宣传片、预防未成年人性侵微动画、推送手机公益短信等方式开展宣传,注意提醒家长切实履行对孩子的监护责任。

盐池县人民检察院结合典型案例为未成年学生宣讲预防性侵害知识,针对年龄、性别差异,制作《预防性侵》《做自己身体的小卫士》《做自己的守护天使》等多个课件。除未检干警讲述外,将低年级课件发送至部分学校,发挥法治副校长、班主任的力量,由他们向学生讲授性知识、性教育,以及保护自己不受侵犯等知识点,力争每一位学生都听过预防性侵法治教育课。

青铜峡市人民检察院专门针对小学学生制作了“保护自己,远离性侵害”法治课件,以小学生易懂的语言和方式开展预防性侵专题课堂活动。

全市检察机关举办了“携手关爱 共护明天”检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员、教育、妇联、共青团等相关部门及教师、家长和学生代表493人,参观了未成年人办案区、青少年法治教育基地等,讲授了预防性侵法治教育课,推动全社会共同担负起保护未成年人健康成长的责任。





多部门联合开展校园安全专项整治

全市检察机关在抄送“一号检察建议”后,联合教育、公安、消防、市场监管等部门开展校园安全、校园性侵、校园欺凌专项督导检查工作。通过向全市中小学、职业学校发放校园及周边欺凌霸凌学生问题调查表;向学校校长、老师、学生了解学校是否设置生理卫生知识课程和预防性侵害教育;实地查看学生宿舍管理、校内餐厅、小商店的食品安全情况,针对存在的问题,现场向校方指导纠正,以强化安全管理,优化校园及周边环境。如青铜峡市人民检察院针对校园性侵害问题频发的现象,向教育部门发送了督促履职的检察建议,并积极推送“课件”、张贴“海报”。该院针对校园周边存在食品安全问题、网吧接纳未成年人进入等向行政主管部门发出检察建议3份。盐池县人民检察院联合教体部门对学校预防性侵机制、学生宿舍管理、教师从业资格审查、师德教育、值班、巡查制度等方面进行全方位的安全检查,共检查学校28所,对发现的问题督促整改,力争每一所学校都能及时消除安全隐患。红寺堡区人民检察院联合教育部门针对“12个是否”逐校督查,对红寺堡区部分学校未全面落实“一号检察建议”、未开展预防性侵害授课、未建立预防性侵害机制等问题向教育部门发放了检察建议1份。经过整改落实,各学校建立了安全管理、预防性侵害制度。



  *上级检察院加强对下工作督导

吴忠市人民检察院检察长、主管副检察长带领未检干警深入基层院了解“一号检察建议”落实情况,对存在的问题、薄弱环节提出改进意见。要求各院充分认识监督落实“一号检察建议”的重要意义,积极作为,持续跟进,监督教育部门、辖区学校是否落实到位,有无具体举措,推动健全预防性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪机制,促进校园安全建设。该院主管副检察长带领未检干警深入同心县抽查县城及偏远山区农村中小学女生宿舍管理及预防性侵机制建立等“一号检察建议”落实情况,对于存在的男宿管管理女生宿舍等问题现场指出,当地教育部门及相关学校短时间内整改到位,效果明显。

截止目前全市共召开落实“一号检察建议”工作座谈会、联席会等15次,检察机关共制定推进落实“一号检察建议”的制度机制 9 项,教育部门出台预防性侵害、加强校园安全建设方面的制度 40 项,检察机关落实“一号检察建议”方面的汇报、文件、制度等共得到党委、人大、政府、政协领导做出的肯定性批示 4 份,共对 118所学校进行明察暗访,对学校预防性侵害方面的安全隐患提出意见 44 条,全部得到整改,开展预防性侵害专题法治课817场次。发出预防性侵检察建议 22 份,发放宣传材料 2.8万余册。

出品:宁夏检察融媒体中心

来源:第七检察部

编辑:张倩倩  审核:吴楠

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